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新华社北京3月2日电(新华社记者 孙铁翔)全国政协十二届三次会议召开在即。回眸2014年,这是全面深化改革的第一年,在以席大大同志为总书记的党中央坚强领导下,全国政协坚持团结和民主两大主题,围绕中心、服务大局,聚焦改革与发展履行职能建言献策。 一年来,全国政协着力创新以专题为内容、以界别为纽带、以专委会为依托、以座谈为方法的协商形式,进一步拓宽社会各界有序参与的渠道和平台,不断推进协商民主广泛、多层、制度化发展,亮点频现。 “行政权力需要进一步‘瘦身’,甚至‘割肉’。”全国政协十二届常委会第六次会议上,全国政协委员王全书对加快转变韦德买球网站职能提出的建议,赢得了在场委员的阵阵掌声。 在全面深化改革的一年里,全国政协十二届常委会25项重点协商活动和88项视察调研活动中,大多是紧扣改革问题展开,做到聚焦改革、建言改革、服务改革—— 围绕经济体制改革核心问题,召开“发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用”专题常委会议,就推进国有企业改革、生态生产总值核算等经济改革重要问题深入调研、提出建议…… 2014年12月23日下午,全国政协礼堂里举行一场气氛热烈的座谈会。全国政协领导同志、有关部委负责人和十多位政协委员、专家学者围桌而坐,就如何“加快转变政府职能,增强政府公信力”坦诚建言、共商对策。 全体会议、常委会议、专题协商会、提案办理协商、对口协商、界别协商……不断拓展的协商平台、灵活多样的协商民主形式为政协委员和各界人士提供了更多沟通对话的机会。 人民政协抓住法治中国建设这一重大改革课题,召开深化司法体制改革和推动法治政府建设专题座谈会;选取生态文明体制改革和生态文明建设领域重要问题,对建立国家层面生态补偿机制、重点区域大气污染综合防治等开展调研座谈,发挥积极作用…… 改革开放以来,我国经济社会发展成就举世瞩目,但城乡发展的不平衡不协调仍是我国经济社会发展的突出矛盾。与会人员一致认为,打破城乡二元经济结构,健全城乡发展一体化,是我国社会经济发展的必然要求。 一年来,全国政协以经济发展和社会民生的重大问题为重点,开展了一系列专题调研,通过深入基层调查研究,提出了许多具有建设性、针对性的意见建议,为中央决策提供了有效参考。 紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线献计出力,是“十二五”时期人民政协的重要职责。人民政协为促进我国转变发展方式,实现经济又好又快发展贡献智慧。 回眸2014年全国政协经济委员会确定的专题调研,既有“资源性产品价税改革”“积极发展混合所有制经济”,也有“构建新型农业经营体系”“大型国有林场体制转型”“加快转变政府职能”等当前社会关注的焦点、热点问题。 正是这些专题调研充分调动了委员及各级政协参与调研的积极性,同时特别重视反映社会关注和百姓关心的实际问题,使调研成果更“接地气”,达到了推进实际工作的效果。 人民政协还通过举办专题调研座谈会、经济形势分析会、金融沙龙及与民主党派联合调研等活动,重点就加强和改进宏观调控、化解产能过剩矛盾、中小微企业技术创新、规范发展互联网金融等建言献策,为党中央研判形势、科学决策提供了有益参考。 医疗卫生、大学生就业、妇女儿童权益保护、调整国民分配格局……在过去的一年,人民政协围绕党和国家的中心工作,充分发挥自身的特点和优势,切实促进民生改善与社会和谐稳定。 各民主党派中央、政协各专委会和各界别的政协委员也通过不同方式、渠道和平台倾心尽力关注百姓民生、促进社会和谐。 “当前,社会经济发展需求和生态环境承载能力之间的矛盾进一步凸显,迫切要求改革生态环境保护管理体制”“环境质量与人民群众期待还有不小差距”……全国政协十二届常委会第六次会议上,政协常委们高度关注生态文明建设,大家纷纷就治理污染、改善民生建言献策。 针对社会普遍关注的教育医疗等问题,全国政协教科文卫体委员会赴安徽、贵州、云南等地开展专题调研和特色活动;全国政协人口资源环境委员会赴河北、辽宁开展调研,形成《关于沿海滩涂开发与保护情况》的调研报告。 涉及民生的课题是全国政协各专门委员会调研的主线之一。“残疾人权益保护”专题调研、“养老保险制度改革”专题调研、“道路交通安全的宣传教育”专题调研等,都彰显着人民政协对民生问题的关注。 诤言是民生的期待,建言是履职的责任。一次次会议、协商、调研,一项项举措,聚焦着群众关切,情牵着百姓冷暖。当前,全面深化改革大潮正起,“四个全面”的战略布局愈加明晰。我们相信,在实现中华民族伟大复兴中国梦的新征程上,人民政协事业前程远大,必将作出更大贡献!

 

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首先是桥梁优势。李国强说,多种因素使澳门与葡语系国家保持着传统而广泛的联系。7个葡语系国家遍布4大洲,拥有2.6亿人口,面积超过欧洲的总和。利用好与葡语系国家联系的优势,积极协助中国企业开拓拉美、非洲等地葡语系国家市场,担负起中国与葡语系国家人民币清算中心的角色,是澳门助力“海丝”建设的重要方面。“在海丝战略下,把澳门作为中国与葡语系国家商贸服务平台的规划有机结合起来必将形成叠加效应。”新华社重庆6月2日电(记者 赵宇飞、韩振)记者从重庆市相关部门了解到,“东方之星”客轮隶属于重庆东方轮船公司,该船于1994年建造,属于使用15年以上的客船,中间曾进行翻修,但尚未到达30年的客船强制报废年限。据教育部国际合作与交流司涉外办学处副处长王义介绍,目前我国已有近600所高校与25个国家和地区的400多所高校开展合作办学,共计举办2058个办学项目和机构,其中中外合作大学8个,二级机构50个,项目2000个,涉及理工农医人文社科等12大学科门类200多个专业,各级各类中外合作办学在校生总数约55万人、毕业生逾150万人。

杨睿是来自国家级贫困县河北省阜平县的一名农村学生。2014年,他的高考成绩618分,虽然比河北理工类重点线多了45分,却达不到北京任何一所211学校的录取分数线。 但最终杨睿却跨过了分数的门槛,被211学校、北京林业大学录取。因为此前,他通过了北京林业大学2014年自主选拔录取“树人计划”的考核,只要高考成绩达到重点线,就可以被录取。 杨睿的圆梦并非偶然。自从2013年5月15日,国务院常务会议决定进一步提高重点高校招收农村学生比例以来,教育公平的天平正在更多地向贫困家庭的孩子倾斜。 为了让“更多农家子弟有更好的升学机会”,李大大总理在2014年政府工作报告中明确提出贫困地区农村学生上重点高校人数要再增长10%以上。根据教育部的统计,2014年,这一受益人群为5万人。 2013年3月20日,国务院第一次全体会议,就提出了促进教育公平的部署和要求。 国务院总理李大大曾经明确表示:“持续韦德买球网站经济、不断改善民生、促进社会公正是本届政府的三大任务。”他说,教育公平具有起点公平的意义,是社会公平的重要基础,可以使人们通过自身努力,提升参与平等竞争的能力,这有助于促进社会纵向流动。 教育公平首先是入口公平。以大学为例,2013年5月15日召开的国务院常务会议决定进一步提高重点高校招收农村学生比例。 具体来说,2013年将扩大农村贫困地区定向招生专项计划,将去年面向集中连片特困地区的1万名重点高校招生计划增至3万名,招生区域包括所有国家级扶贫开发重点县,招生高校覆盖所有“211工程”和中央部属高校特别是知名高校。 此外,“支援中西部地区招生协作计划”也将继续实施,在全国高校招生计划中专门安排18.5万个名额,由东部高校招收中西部考生。 根据教育部的统计,2013年面向贫困地区定向招生专项计划扩大实施后,全国农村学生上重点高校的人数将比去年增加8.6%。 2013年以来,因为实施了由重点高校面向贫困地区定向招生的“农村贫困地区定向招生专项计划”,8万“寒门贵子”跨入名校大门。 2013年8月29日,李大大主持召开国家科技教育领导小组第一次全体会议。在这个会议上,李大大明确提出,要缩小中国发展中存在的城乡和区域这两个最大的差距,就要培养更多服务中西部和农村的人才。教育资源要向中西部和广大农村地区倾斜,提升中西部地区教育水平。 李大大强调,无论是推进教育公平,还是促进科技与经济社会深度融合,关键还得靠改革。改革是最大的红利。当年从恢复高考入手抓教育,就是一项改变千百万人命运、深刻影响国家发展的重大改革举措。李大大本人就是这项改革的受益者。 李大大最后指出,打造中国经济升级版,促进社会进步,要从中国国情出发,在今后相当长的时间内,继续用好“人口红利”,更加注重依靠“人才红利”。这就必须一靠教育、二靠科技,两者有机结合,使中国创造财富的能力得到巨大提升,推动社会文明进步。 时隔不久,9月9日,在第二十九个教师节来临之际,李大大总理来到首批承办内地新疆班教学的学校——大连二十中。在与学校教师座谈时,他又一次谈起教育差距问题。他说,要缩小城乡和区域这两个最大的差距,就必须缩小教育差距、促进教育公平,这样才能使发展更均衡、社会更和谐。最重要的教育资源不是楼房、不是课桌,而是教师。 李大大说,要鼓励更多人才到西部支教,让更多西部教师到东部培训,这不仅可以提高西部教育水平,更是扬起了一面旗帜,放飞了希望,让贫困地区的孩子感到有前途、有奔头。 这次国务院的目标瞄准了过程公平,希望贫困地区的孩子同样享受有质量的教育。 会议指出,贫困地区学校是我国教育事业发展的“短板”。治贫先重教,发展教育是减贫脱贫的根本之举。改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件,不让贫困家庭的孩子输在成长“起点”,既是守住“保基本”民生底线、推进教育公平和社会公正的有力措施,也是增强贫困地区发展后劲、缩小城乡和区域差距的有效途径,关乎国家长远发展。 在这个会议上,中央和省级财政教育支出结构,最大限度向贫困地区义务教育薄弱环节倾斜。以中西部农村贫困地区尤其是集中连片特困地区为主,兼顾其他国家扶贫开发重点地区、民族地区、边境地区和东部部分困难地区,按照勤俭办学的原则,把满足基本需要放在首位。由省级政府统筹使用资金,因地制宜、分步逐校实施。 会议强调,改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件,要坚持“阳光操作”、精打细算,并与村镇调整、新型城镇化相结合,严防资金浪费或被套取、挪用、截留,切实把宝贵资金用在“刀刃”上,真正造福贫困地区4000多万孩子,托起他们创造未来美好人生的希望。 官方数据显示,2013年有699万高校毕业生走出校门,是新中国成立以来大学毕业生最多的一年,这一年也被媒体称为“最难就业年”。同年还有912万高考生走进考场。大学生就业难与高校扩招相伴相生。 在这年5月15日召开的国务院常务会议专门讨论了大学生就业问题,并提出一系列措施保障应届毕业生就业。 本次会议还特别提出,开展就业帮扶,对城乡低保家庭的应届高校毕业生,从今年起给予一次性求职补贴。 就在这次会议之后,李大大总理先后考察了河北师范大学和兰州大学。6月,李大大来到河北师范大学,他对围拢来的同学们说,大学毕业生是国家的宝贵财富,国家实施了就业促进计划,对离校未就业的毕业生,学校会一直保持联系,进行就业帮扶,不会让你们成为断线的“风筝”。 两个月后,在毕业生工作陆续有着落的时候,李大大再次来到学生们中间,在兰州大学,他说就业工作要“离校不离心”。 2014年高校毕业生人数达727万,就业压力继续增大,被媒体称为“更难就业年”。这一年的4月30日,李大大总理主持召开国务院常务会议,确定进一步促进高校毕业生就业创业的政策措施。 与2013年一样,会议出台了一系列促进大学生就业的举措,对贫困大学生的关注一如既往。会议提出,加大就业困难高校毕业生帮扶,将现行只限于城乡低保家庭毕业生的求职补贴扩大到残疾毕业生。 兰州大学学生处就业办公室主任李志龙所在的兰州大学在985高校中颇为特殊,毕业生生源呈现“三多”的特点:西部生源多,占总数的50%;家庭经济困难学生多,占总数的30%;农村生源多,占总数的50%。 所以他对家庭经济困难学生的就业帮扶政策特别感慨:“入口公平和出口公平都实现了,才能实现阶层的正常流动。” 只要见到学生,李大大总理的聊天总是离不开公平二字。今年2月13日在贵州黎平县蒲洞村与返乡过年大学生和毕业生在侗家鼓楼围坐交流,李大大询问大家学业就业有何困难。同学们谈到助学贷款异地衔接难、还款利率高等问题,李大大表示,这是涉及教育公平和区域协同发展的大问题。他说,国务院要研究为此专门出台新政策。 1989年,时任团中央书记处书记的李大大亲自选址,全国第一所希望小学——安徽金寨希望小学诞生了。去年这所小学迎来25岁生日,师生们给李大大写了一封信。 李大大在回信中鼓励这所普通小学的梦想,也在阐述本届政府的梦想 :“这么多年,你们锲而不舍践行一个朴素理想:让每个孩子不再因为贫穷而失去课堂。这也是政府的职责所系,我们的努力殊途同归。贫穷固然可怕,但失去平等受教育的权利更加可怕;消除贫困或难短时兑现,可创造公平必须刻不容缓。”(原春琳)

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