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此前的8月14日,《北京市新增产业的禁止和限制目录(2015年版)》发布,其中家具制造业被列入“禁止新建和扩建”之列。因为发展受到局限,北京上千家家具企业开始逐步形成“搬迁”流。而位于河北省沧州市的青县、唐山市的汉沽管理区抢先一步,以建立产业集群的方式承接京城家具企业。

新华社北京3月14日电(记者 罗沙、韩洁、程士华)十二届全国人大四次会议14日在北京梅地亚中心举行记者会,交通运输部部长杨传堂、交通运输部运输服务司司长刘小明和北京交通发展研究中心主任郭继孚就“深化出租汽车改革与发展”相关问题回答了中外记者提问。 谈到交通运输部去年向社会公开征求意见的《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》,杨传堂表示,出租车改革主要有两个导向。 “一是要提升传统出租汽车服务水平,更好满足人民群众出行需求。二是鼓励网约车新业态的创新和规范发展。”杨传堂表示,交通运输部正在会同相关部门进一步研究论证,完善相关政策,推动两个文件尽快出台和实施。 他同时表示,在改革中,出租车行业要明确定位,要建立运力规模动态调整机制,改革经营权管理,构建包括巡游出租汽车和预约出租汽车的多样化服务体系,改革“份子钱”制度,完善价格形成机制。 在回答“出租车改革会不会难产”的问题时,杨传堂说,出租汽车行业管理在全世界都是一个难题。我国出租汽车行业既有观念体制束缚之阻,亦有利益固化藩篱之绊,“改革难度之大更是前所未有。” “我把它总结为三难。”杨传堂说,第一难在于要统筹兼顾不同群体的利益和新旧业态发展,对利益格局进行深刻调整。第二难在于平衡公众当前利益和行业长远发展。第三难在于如何推进城市交通供给侧结构性改革和提升服务水平。 他表示,当前,规范互联网新业态和促进传统行业健康发展的任务十分紧迫。“不管有多大困难,我们都要坚定地推动这项工作。” “还有一些清洁能源,比如燃气公交车、混合动力公交车,既满足老百姓出行需要,同时改善城市交通结构和空气质量,使汽车工业有更好发展。”他说,“这是一个一举多得的事情,我想各个城市都会努力去做。” 在回答“加强网约车管理会不会让它发展不下去”的问题时,杨传堂说,世界各国对如何监管网约车一直争议不断,许多发达国家对网约车持完全禁止的态度,美国各个州也是有禁有放。 “我们在制定暂行办法时并没有一禁了之,而是通过立法让专车获得合法身份。”杨传堂表示,通过设计可操作、可执行的具体政策,鼓励新业态规范发展,提供差异化、多样化的服务,更好满足人民群众高品质、多层次的出行需求。 针对“私家车做专车算不算‘黑车’”的问题,杨传堂表示,从现有法律法规来看,没有取得营运许可的人员和车辆对外提供客运服务,是不合法的。 “但是,对待新生事物,绝不能止步不前,墨守成规。网约车作为新生事物,给乘客带来良好体验,要给这种服务方式一个合法的出路。”他说,私家车想要转化为网约车,可以按照目前起草的办法,通过一定程序转化为合规营运车辆。要按照其特点“量体裁衣”,设计新的管理制度,使其健康发展。 “我们的改革有一个非常明确的指向,就是出租汽车的经营权要无偿、有期限。”他说,“目的是为了使出租车服务能够进入良性循环,用优质的服务来取得经营权。” “至于是不是要取消经营权,完全放开数量,这要取决于各个城市的情况。”他进一步说,大城市要考虑城市的道路容量和公共交通发展水平,中小城市可以适当放开一些数量管控。“因城而异,因时而异,由各个城市自身进行研究和决策。” 谈到网约车平台应当取得经营许可的问题,刘小明说,要通过尽可能减少许可环节为网约车平台企业提供最大便利,同时必须保证网约车能够满足公众基本服务要求。“从事网约车服务的企业、车辆、驾驶员应当具备一定的条件。” 他说,结合互联网企业服务特点和出租汽车区域管理特征,初步的想法是实行“两级工作,一级许可”。 “出租车服务已经实现了线上和线下的结合。线上部分由平台所在地省一级交通运输主管部门来进行许可,这个许可全网通行,全国其他地方不需要再进行许可。线下实体服务,你在南京服务就在南京拿许可,你在杭州服务就在杭州拿许可。”他表示,这样的模式简化了工作程序,有利于网络约车平台企业在一个省乃至全国范围内进行运营服务。 在回答有关“份子钱”的问题时,刘小明表示,“份子钱”是一种管理模式,需要进一步改进和优化。 刘小明说,现在很多地方采取了不同方式来优化管理模式,有些城市采用了员工制方式,有的地方采取了改革明确提出的协商方式,组织行业协会、企业、驾驶员和工会组织进行协商。出租车改革强调和鼓励企业利用互联网新技术,结合实际运营情况来实现利益共享,风险共担。 谈到出租车行业如何更好服务老年人、残疾人等行动不便的人群,郭继孚表示,我国城市交通需求层次的多样性决定了各种交通方式都要各得其所,出租车必须要为服务各种特殊人群做好设计。 “例如北京奥运会时专门成立了无障碍出租车队,收到非常好的效果。”郭继孚说,如何更好利用无障碍出租车,也是未来出租汽车改革需要关注的重要方面。记者发现,除去即将落成的新房外,灾区群众的生活方式正悄然改变:学校、文化广场、天然气入户、自来水改造等系列配套设施的建设,使村民们的生活理念开始转变。

“工伤保险”为什么没为建筑业工人织起“防护网”与会外国专家学者对会议的成功召开给予高度评价,认为会议议程新颖丰富,既有理论研讨,也有实践考察,既有专家交流,也有高层对话。中外学者通过为期三天高密度、高质量、高层次的思想交流交融交锋,获得了一手信息,增进了客观认知,引发了理性思考,也看到了一个让人耳目一新、开放务实的中国共产党。

新华社天津10月22日电(记者 方问禹)据天津市统计局最近数据,前三季度,天津市生产总值12321.02亿元,按可比价格计算,同比增长9.4%。这一季度数据与二季度持平,高于一季度0.1个百分点,经济增速企稳态势初显。 前三季度,天津民营工业增加值增速达22.1%,快于全市规模以上工业12.7个百分点,比重达到44.6%;民营商品销售额增长19.8%,快于限额以上销售额11.2个百分点,比重达到41.2%;民间投资增长16.8%,快于全社会投资3.3个百分点,比重达到59.5%。 前三季度,天津市新注册企业51252家,其中民营企业49281家,占比96.2%,主要集中在批发和零售、科技服务、租赁和商务等服务业领域。 今年前三季度,天津中小微企业经营增势喜人,其工业增加值增长18.9%,快于规模以上工业9.5个百分点,比重达到46.7%;中小微企业商品销售额增长17.1%,快于限额以上销售额8.5个百分点,比重达到83.1%。 协同发展为天津带来了更多的京冀投资,前三季度,北京、河北企业在津投资1350.15亿元,同比增长19.7%,占天津市实际利用内资的42.7%,同比提高了2.3个百分点。

新华社拉萨4月10日电(记者 索朗德吉)记者从10日召开的西藏自治区卫生工作会议上获悉,西藏农牧民患大病最高报销补偿限额达6万元,超过部分可申请最高7万元的大病补充商业医疗保险理赔。这意味着农牧民患大病最高可获补偿13万元。
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3月13日,人大河北代表团在驻地举行全体会议。会前,祁万利代表、高宏志代表、马誉峰代表和霍兴文代表(从左至右)就化解产能等话题进行交流。经济日报记者 李景录 摄 3月11日,人大山西代表团全体会议结束后,任武贤代表、李武章代表、郭新志代表、韩长安代表和杨林花代表(从左至右)就能源结构调整,推动传统产业转型升级等问题展开讨论。经济日报记者 李景录 摄 今年政府工作报告指出,着力化解过剩产能和降本增效。重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能,坚持市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持,运用经济、法律、技术、环保、质量、安全等手段,严格控制新增产能,坚决淘汰落后产能,有序退出过剩产能。全国两会期间,来自山西省与河北省的多位全国人大代表认为,产能过剩、无序扩张将给经济带来破坏性的持久影响,啃下重点行业去产能这块“硬骨头”势在必行。 说到山西,离不开煤炭,说到煤炭自然绕不开当前产能过剩的困境。全国人大代表、山西省省长李小鹏开宗明义地说,山西煤炭企业要坚决去产能!目前,山西正在按照国家的部署,抓紧制定化解煤炭、钢铁过剩产能的方案细则。通过淘汰一批、重组一批、退出一批、核减一批、延缓一批来化解过剩产能。 在全国人大代表、山西煤矿安全监察局局长卜昌森看来,过去十年是煤炭的黄金发展期,行业发展不够理智,重规模、轻质量。大批“头脑发热”的资金进入煤炭行业,后果则是严重的供过于求。据统计,2015年山西煤炭行业库存达5067万吨,比年初增长44.6%,是2011年底的4倍。全省煤炭企业全年亏损94.25亿元,同比增亏减利108.29亿元。 面对如山的库存和巨额的亏损,李小鹏代表认为,“从长远看,要按照席大大总书记关于能源革命的总要求,推进煤炭革命。近期来看,山西要贯彻落实好中央关于供给侧结构性改革的要求,着力推动煤炭供给侧结构性改革。这其中,首要的措施就是化解过剩产能,提升优质新产能”。 相较之下,钢铁行业的状况同样也不容乐观。全国人大代表、河北省省长张庆伟列举出一系列数字:2015年,河北钢铁行业的利润总额299.7亿元,下降46.9%,钢铁行业的投资下降5.7%。即使如此,依然有不少钢铁企业“死撑”着。“‘僵尸’企业不愿意退出,主要是因为钢铁生产属于资本高度密集型行业,固定成本较高。倘若一旦退出,对于企业来讲大部分成本要白白损失,这会导致一部分企业宁愿保持‘闷炉’状态或产能闲置状态也不愿意彻底退出。”全国人大代表、河北三河汇福粮油集团有限公司董事长石克荣说。 同时,钢铁行业作为调控对象,一些缺乏产品特色和市场优势的产能很难找到资金雄厚的“接盘侠”,资源整合兼并的难度较大,陷入“好的时候不愿整合、坏的时候无法整合”的悖论之中。石克荣代表建议,各级政府应该制定出时间表和路线图,通过产业标准、水电价格、税收等一系列手段,减少落后产能的存量,并避免落后产能通过简单扩容来逃避淘汰。 减量与优质是密不可分的“两条腿”。要想彻底扭转煤炭、钢铁等产业的困局,就必须告别粗放式发展。 资源有限,创新无限。“山西要下决心走出一条革命兴煤的新路子,用供给侧结构性改革的思维来看山西今天的煤炭问题。怎么提供清洁的煤炭产品,怎么解决煤炭的供给问题?关键在于必须做到‘三个抓好’。”全国人大代表、山西省委书记王儒林说。 在科技水平日益发展的今天,煤炭已经成为可以“百变”的素材。王儒林代表介绍,第一,要着力抓好煤炭的清洁化、高端化、精细化、差异化;第二要着力抓好煤炭伴生资源的开发利用;第三,着力抓好煤替代石油基产品的研发、推广和应用。“我国基本国情是缺油少气,但是煤多,煤炭将是最好的替代石油资源的选择。这件事情对我国资源安全问题意义重大。”王儒林代表说。 “电解铝同样是产能过剩行业,然而与国际对比,我国人均铝消费水平低了三分之二还要多,这说明铝行业依然有很大的潜力,关键在于深加工的水平是否到位。”全国人大代表、运城市市长王清宪认为,很多行业的产能过剩是相对的、结构性的过剩。提升产品附加值、提高深加工能力应是消化产能的关键着力点。 同时,在煤炭产业转型发展过程中,推荐网赌十大排行榜开户下载一体化问题也愈发凸显。“山西的发电装机容量仅排全国第八位,这与山西产煤大省的身份不够匹配,去产能要结合区域优势,否则可能造成劣币驱逐良币的现象。”全国人大代表、太原市市长耿彦波认为,应该加快电力体制改革,加大煤电一体化的建设步伐。 产能不是孤立的事物,它的背后是一座座工厂、一个个职工。尤其在煤炭和钢铁行业中,国有企业占据了很大比例,历史赋予了这些企业更多的社会职责。在去产能的过程中,职工怎么安顿?债务如何处置?资金又从哪里来?这一系列问题都需要妥善解决。 “因煤而城、因钢而城”的现象普遍存在,许多国有老煤矿、老钢厂事实上就是一个小社会。“化解过剩产能,关了矿,但城还在,人还在,几代人的生活区域还在。因此,去产能必须要妥善解决好职工安置问题以及几代人生存和生活的问题。”全国人大代表、山西同煤集团董事长张有喜的看法引起了不少代表的共鸣。 全国人大代表、山西焦煤集团西山煤电公司杜儿坪矿三采区掘进队一队副队长董林说,矿工们对出路有很大顾虑,他们没有资金、没有平台,长期在井下工作,技能单一,没有更多本领。他认为,“转岗分流的前提是对矿工引导和培训,让他们有能力适应新岗位”。 “落后产能被淘汰,职工转岗也将是必然的。”全国人大代表、河北省国资委主任王昌说,需要注意的是,各地在去产能的过程中,企业职工的安置方案一定要到位,才能让职工顺利转岗。 转岗要有序推进,整个方案出来后,还要通过企业职代会的进一步讨论,让大家能够接受。当大家感觉有了出路,一部分职工就会自动转岗,而另一部分职工则可以通过培训转岗等方式,实现再就业。王昌代表认为,“此外,由于去产能主要是通过企业间兼并重组的方式,所以还需有个实体安置这部分职工,因此建议尽量不采取破产清算的方式”。 不过,今年的政府工作报告给广大职工吃了一颗“定心丸”。报告明确表示在妥善安顿职工方面,中央将给予财政、金融等方面的有力支持:在化解过剩产能的过程中,政府要重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能,完善财政、金融等支持政策,中央财政将安排1000亿元专项补助资金,重点用于职工分流安置。(记者 李哲、金晶)